湖北民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法
第一條 為規(guī)范學(xué)校的經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)合同，是指以學(xué)校名義，法定代表人或?qū)W校法定代表人的授權(quán)人代表學(xué)校為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，與其他平等主體的法人、組織或自然人訂立的，明確雙方民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 經(jīng)濟(jì)合同的訂立必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，遵循“平等自愿、協(xié)商一致、誠實守信”的原則，依照訂立程序，任何部門和個人不得利用經(jīng)濟(jì)合同損害學(xué)校利益或牟取私利。
第四條 經(jīng)濟(jì)合同必須采取書面形式。
第五條 本辦法所指的經(jīng)濟(jì)合同包括工程類、貨物類、服務(wù)類以及辦學(xué)資源共享共用涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的合同。
第六條 經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容必須完整，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求。合同的八個基本要素（當(dāng)事人姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量和質(zhì)量；價款或報酬；履約期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法）必須齊全，條款應(yīng)當(dāng)具體、明確，文字表述嚴(yán)謹(jǐn)，文本工整規(guī)范。
第七條 學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則建立合同管理體制。校長全面領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)歸口部門按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的合同管理職責(zé)。
第八條 學(xué)校對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)過學(xué)校法律顧問進(jìn)行合法性審查和法律風(fēng)險評估。
第九條 校長辦公室負(fù)責(zé)合同簽署和授權(quán)委托等手續(xù)的辦理及合同專用章的管理。
第十條 業(yè)務(wù)歸口部門是經(jīng)濟(jì)合同的履行部門，負(fù)責(zé)合同文本的擬定、呈送、報批及履行等工作。
第十一條 學(xué)校相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)其職責(zé)范圍，受理本部門所管轄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合同審核、授權(quán)范圍內(nèi)合同簽署及履行過程的監(jiān)督工作。
根據(jù)學(xué)校各部門職責(zé)范疇，合同管理業(yè)務(wù)歸口部門原則分類如下：
（一）財務(wù)處：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)校投資與融資項目合同、金融服務(wù)項目以及財政國庫網(wǎng)絡(luò)線路租賃等相關(guān)合同；
（二）后勤保障處：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)后勤保障設(shè)施、教材購置、綠化環(huán)衛(wèi)工程、水電服務(wù)、車輛保維修、公務(wù)車輛租賃、學(xué)校舉辦的會議服務(wù)、法律服務(wù)項目等相關(guān)合同；
（三）基建管理處：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)基本建設(shè)（含設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖審及工程檢測等）和修繕裝飾項目等相關(guān)合同；
（四）資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)物資設(shè)備采購、國有資產(chǎn)的出租、出借、處置以及與資產(chǎn)有關(guān)的服務(wù)類經(jīng)濟(jì)合同；
（五）科技處：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)對外提供科研技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)、咨詢等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同；
（六）宣傳部：負(fù)責(zé)對外宣傳、廣告印刷、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等與學(xué)校宣傳工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同。
（七）圖書館：負(fù)責(zé)紙質(zhì)文獻(xiàn)資源、電子文獻(xiàn)資源等項目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同。
（八）教務(wù)處：負(fù)責(zé)教學(xué)實驗、實訓(xùn)、實習(xí)以及學(xué)生實踐創(chuàng)新等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同。
（九）項目申報單位：上述業(yè)務(wù)歸口部門沒有涵蓋的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同。
第十二條 合同原則上應(yīng)采用國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定的格式文本，凡國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的必須采用標(biāo)準(zhǔn)文本；沒有標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門商法律顧問擬定常用合同的范本。
第十三條 各類經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一使用“湖北民族學(xué)院合同專用章”，但需法人簽章的事項除外。
第十四條 根據(jù)具體項目性質(zhì)確定合同文本份數(shù)，其中學(xué)校采購部門、財務(wù)部門、學(xué)校檔案室、業(yè)務(wù)歸口部門各持
（二）單項合同金額在500萬元以上的各類經(jīng)濟(jì)合同；
（三）因項目依法依規(guī)發(fā)生變更，超出合同金額20萬元以上的經(jīng)濟(jì)合同；
（四）國際合作辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)合同；
（五）經(jīng)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核，認(rèn)為必須由校長簽署的合同；
（六）除上述五類情形之外，涉及學(xué)校其他重大決策的經(jīng)濟(jì)合同；
（七）特殊情況可由校長授權(quán)學(xué)校總會計師簽署。
第十六條 分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署的合同：
（一）單項合同金額在20萬以上—500萬元以下的各類經(jīng)濟(jì)合同；
（三）國內(nèi)合作辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)合同；
（四）因項目依法依規(guī)發(fā)生變更，超出合同金額20萬元以下的經(jīng)濟(jì)合同；
（五）基本建設(shè)及修繕項目的經(jīng)濟(jì)合同。
第十七條 業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)人簽署的合同：
除第十五條、第十六條規(guī)定由校領(lǐng)導(dǎo)簽署的合同以外的其他合同。
第十八條 因原合同履行過程中發(fā)生變更，需要重新簽署合同的，由原簽署人簽署；原簽署人因工作發(fā)生變化的，由工作繼任人簽署。
第十九條 在第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的情形下，簽署人需要作出變更的，由校長授權(quán)。校長辦公室具體負(fù)責(zé)授權(quán)委托書的辦理。授權(quán)委托書文本一式五份。委托書簽署完畢后，委托人、受托人和學(xué)校辦公室、財務(wù)部門、審計部門各持一份。
第二十條 經(jīng)濟(jì)合同訂立時，應(yīng)通過相應(yīng)的審查程序。審查部門應(yīng)分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。其具體職責(zé)及流程規(guī)定如下：
（一）業(yè)務(wù)歸口部門。合同文本的擬定由業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)。在訂立合同前，進(jìn)一步審查對方當(dāng)事人主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權(quán)限等，并對合同文本的可行性、必要性、合同標(biāo)的的合理性以及立項采購情況、合同內(nèi)容、合同條款以及數(shù)量、工期、質(zhì)量要求等進(jìn)行嚴(yán)格審查，填寫《湖北民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同審簽表》（以下簡稱《審簽表》）。對外提供技術(shù)服務(wù)、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢等科研項目的相關(guān)合同，填寫《湖北民族學(xué)院科研合同審簽表》。
（二）用戶單位。主要核對合同的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件是否一致以及合同內(nèi)容確定的供貨時間、地點、方式，明確經(jīng)費來源，審查通過后在《審簽表》上簽署意見。
（三）審計處。負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容、條款進(jìn)行全面事前審計。
（四）法律顧問。對經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容、條款進(jìn)行全面審查以及合同條款是否有損學(xué)校利益，是否符合有關(guān)法律規(guī)定，審查通過后在《審簽表》上簽署意見；法律顧問審查合同時獨立提出法律意見，審查不予通過的應(yīng)寫明具體意見。涉及到重大法律風(fēng)險的可視情況出具書面法律意見書。
（五）校領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)人。審查合同內(nèi)容及審簽程序的規(guī)范性、完整性，符合規(guī)定的在《審簽表》上簽署意見并簽署經(jīng)濟(jì)合同。
第二十一條 合同擬定部門在向各審批部門呈送合同審批文本時，除提供《審簽表》外，必須提供相關(guān)的招投標(biāo)文件、采購材料；未通過采購程序的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或其他所需材料。
第二十二條 對合同單項金額在1000萬元以上的重大合同可以采取集體審查方式，即由校長臨時主持召開由分管校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處、審計處、法律顧問、業(yè)務(wù)歸口部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的合同審查工作會議，集體審查合同有關(guān)內(nèi)容后，由校長按照會議有關(guān)決定審批合同。
第二十三條 業(yè)務(wù)歸口部門在辦理經(jīng)濟(jì)合同審簽事項時，應(yīng)該指定本部門具體承辦人員，不得由非本單位人員代辦。
第二十四條 學(xué)校辦公室收到審核完畢的合同文本及《審簽表》或《湖北民族學(xué)院科研合同審簽表》后，在合同文本上加蓋“湖北民族學(xué)院合同專用章”。為防止合同內(nèi)容被篡改,合同文本必須加蓋騎縫章，并統(tǒng)一編號，保存審簽表原件和合同原件一份。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)合同訂立后，由業(yè)務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)保存合同談判、簽約、履行中的有關(guān)文書、電子郵件、圖表等資料。業(yè)務(wù)歸口部門是檔案管理責(zé)任單位，需按照學(xué)校檔案管理規(guī)定送交學(xué)校檔案室保存。
第二十六條 集中采購起點以下的經(jīng)濟(jì)事項，各用戶單位認(rèn)為有必要簽訂書面合同的，如危險性事項，應(yīng)簽訂書面合同。
土建、安裝、改造、裝飾、裝修、水電、綠化、環(huán)衛(wèi)等零星工程按《湖北民族學(xué)院零星維修工程管理暫行辦法》等規(guī)定辦理。
第二十七條 用戶單位及業(yè)務(wù)歸口管理部門必須按合同約定條款組織實施，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保質(zhì)、保量按期完成合同約定事項；業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)人是合同履行的第一責(zé)任人。
第二十八條 在合同履行過程中，確需補充、變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂補充、變更或解除合同文本，并按法律規(guī)定和前述流程報相關(guān)部門審批審核后簽訂。
第二十九條 根據(jù)合同驗收報告或提供相關(guān)數(shù)據(jù)后，財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)管理辦法，按合同文本及相關(guān)部門簽章辦理資金結(jié)算。
第三十條 合同作為學(xué)校或有關(guān)單位對外活動的重要法律依據(jù)和憑證，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同秘密。
第六章 法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任
第三十一條 在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同中存在失職、造成經(jīng)濟(jì)損失或因原始檔案、資料不全等造成其它影響的，學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究；涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第三十二條 應(yīng)急搶險項目合同的簽訂按學(xué)校相關(guān)應(yīng)急搶險辦法執(zhí)行。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)合同一般按自然年度簽訂，原則實行一年一簽制度。
第三十四條 本辦法中所稱“以上”均包括本數(shù)在內(nèi)；貨幣單位“元”均為人民幣。
第三十五條 學(xué)校附屬醫(yī)院、后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其他獨立法人實體根據(jù)工作實際，制定實施辦法。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。學(xué)校在此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十七條 本辦法由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.湖北民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同審簽表
