省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》的通知
鄂辦發(fā)[2008]1號(hào)
各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：
《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理，是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)〔2003〕16號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕1號(hào))精神，深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做好深入細(xì)致的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。各級(jí)組織、人事部門要認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究解決具體問題，推動(dòng)工作順利開展。事業(yè)單位及其主管部門要嚴(yán)格按照中央的部署和《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見》及相關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的規(guī)定，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
各地區(qū)、各部門在實(shí)施工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省人事廳。
中共湖北省委辦公廳
湖北省人民政府辦公廳
2008年1月16日
湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見
為深化事業(yè)單位人事制度改革，做好我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)和《< 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，制定本意見。
一、實(shí)施范圍
1、本意見所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡(jiǎn)稱三類崗位)。事業(yè)單位應(yīng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位。
2、本意見適用于我省為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。
經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、現(xiàn)主要承擔(dān)行政職能或主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的事業(yè)編制范圍內(nèi)設(shè)置崗位。
3、經(jīng)縣級(jí)及以上組織、人事、勞動(dòng)部門辦理手續(xù)的事業(yè)單位在冊(cè)正式工作人員，包括管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，以及經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍。
二、崗位類別設(shè)置
5、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門綜合確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。其中：
(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。
(2)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。
(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。
行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見對(duì)結(jié)構(gòu)比例有具體規(guī)定的，按行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。
6、鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
7、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
8、各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)和省直各部門根據(jù)實(shí)際情況，按照本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，制定本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
(一)管理崗位等級(jí)設(shè)置
9、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)三至十級(jí)職員崗位。
10、管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
11、管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他職員崗位設(shè)置應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。
12、未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，由主管部門報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門核定其機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)后，再按規(guī)定確定其管理崗位的設(shè)置。
13、事業(yè)單位中的群團(tuán)組織，除國(guó)家和省里有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生。
14、各級(jí)政府人事行政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，按照本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，逐步規(guī)范事業(yè)單位管理人員(職員)的管理。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
15、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)。中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
16、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1：3：6。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)應(yīng)控制在1：3：6的范圍內(nèi)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位所占比例，最高應(yīng)控制在專業(yè)技術(shù)崗位總量的35％以內(nèi)。
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人事局和省直各部門根據(jù)本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，執(zhí)行如下控制標(biāo)準(zhǔn)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。其中，首次崗位設(shè)置時(shí)，二級(jí)崗位控制在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量的5％以內(nèi)，三級(jí)崗位控制在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量的15％以內(nèi)。
19、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位及人員的確定，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。
21、各級(jí)政府人事行政部門及事業(yè)單位主管部門要采取措施嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和總量，嚴(yán)格限制高級(jí)和高、中、初級(jí)內(nèi)部高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。
(三)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置
22、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
23、事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。
24、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25％左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5％左右。
25、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。
(四)特設(shè)崗位設(shè)置
26、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。
27、特設(shè)崗位的設(shè)置，按崗位設(shè)置程序及權(quán)限報(bào)市(州)級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。特設(shè)崗位在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
特設(shè)崗位管理辦法另行制定。
四、崗位基本條件
28、事業(yè)單位三類崗位的基本條件和基本任職條件，按《試行辦法》和《實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。
29、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
30、各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)和省直各部門以及事業(yè)單位在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本行業(yè)以及本單位的具體條件。
31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件(國(guó)家和省已有規(guī)定的除外)，由主管部門和事業(yè)單位按照本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。其中，高級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件應(yīng)報(bào)市(州)以上政府人事行政部門審查備案。
五、崗位設(shè)置程序及審核
32、事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：
(1)制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)規(guī)格、社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等單位基本情況并附批準(zhǔn)文件，擬設(shè)崗位總量，三類崗位數(shù)量、名稱、結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)限額情況，崗位設(shè)置管理實(shí)施工作安排情況，需要請(qǐng)示說明的問題等；
(2)崗位設(shè)置方案按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；
(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說明書；
(4)廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；
(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；
(6)組織實(shí)施。
33、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
省政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
省政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
市(州)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本級(jí)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
市(州)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本級(jí)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
直管市和神農(nóng)架林區(qū)政府直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)直管市、林區(qū)人事行政部門審核后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
直管市和神農(nóng)架林區(qū)政府各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門初審，直管市、林區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
縣(市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)本級(jí)政府人事行政部門審核后，報(bào)市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣(市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門初審、本級(jí)政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核辦法，按省委組織部、省人事廳《關(guān)于做好全省黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》(鄂人〔2008〕5號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
34、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
35、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第33條的權(quán)限申請(qǐng)變更：
(1)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；
(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；
(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
六、崗位聘用
36、事業(yè)單位按照本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，聘用工作人員，簽訂聘用合同。崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
37、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
38、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，根據(jù)本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，按干部人事管理權(quán)限審批。具體辦法另行制定。
39、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕1號(hào))和本意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，把實(shí)施聘用制度和崗位管理制度結(jié)合起來，在實(shí)行人員聘用制度的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。
已實(shí)行聘用制度和簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)本意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。合同文本要執(zhí)行國(guó)家規(guī)范。
40、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。
41、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例。過渡期內(nèi)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核定的崗位總量20％的單位，一般不開展新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況等逐年逐步到位。
七、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位
42、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位除符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位基本條件外，還應(yīng)符合下列條件之一：
(1)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“國(guó)家新世紀(jì)百千萬人才工程”人選或“湖北省新世紀(jì)高層次人才工程”第一層次人選中具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；
(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域取得重大成就和重大突破，為促進(jìn)我省科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；
(3)其他業(yè)內(nèi)公認(rèn)的，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
43、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位實(shí)行全省統(tǒng)一控制和管理，其任職人員按以下基本程序確定：
(1)按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至市(州)政府或省政府主管部門；
(2)市(州)政府或省政府主管部門對(duì)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)省人事廳；
(3)省人事廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定后，報(bào)省政府審批。
八、組織實(shí)施
44、全省事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。全省事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)由省人事廳規(guī)定。
45、各級(jí)黨委組織部門和政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
各級(jí)黨委組織部門和政府人事行政部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查、及時(shí)糾正違規(guī)行為。要充分發(fā)揮事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。黨委組織部門、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)用人單位自主權(quán)，確保事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。
46、根據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，省人事廳會(huì)同有關(guān)部門制定我省具體的行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。有行業(yè)指導(dǎo)意見的，各有關(guān)部門和事業(yè)單位要按照本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照本意見的精神執(zhí)行。
47、規(guī)模小、人數(shù)少、較為分散的事業(yè)單位崗位設(shè)置，其結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控管理。具體辦法按干部人事管理權(quán)限由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門制定。
48、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。認(rèn)定辦法另行制定。
49、有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，可以建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。
50、各地、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
51、各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人事局和省直各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)省人事廳備案后組織實(shí)施。
52、省內(nèi)已出臺(tái)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
53、本意見自下發(fā)之日起施行，由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
附表：1．事業(yè)單位崗位等級(jí)表（略）
2．事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表（略）
3．事業(yè)單位崗位設(shè)置審核匯總表（略）