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機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策解讀

2017-03-15 16:00:04  來源:      點擊數(shù):

1、參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍包括哪些?

答:參保單位范圍是:按照公務(wù)員法管理的單位,參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位),實施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位。參保人員范圍是:參保單位的編制內(nèi)工作人員。其他不符合機關(guān)事業(yè)單位參保范圍的單位和人員,依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍,待遇繼續(xù)由原單位按原渠道保障。

2、參保后(參保)單位和個人如何繳納養(yǎng)老保險費?

答:機關(guān)事業(yè)單位工作人員參保后,與企業(yè)一樣,基本養(yǎng)老保險費由單位和在職工作人員共同繳費。單位繳費比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員個人繳納養(yǎng)老保險工資基數(shù)之和。

個人繳費比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣代繳。個人工資超過恩施州城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于恩施州城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資60%的,按恩施州城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資60%計算個人繳費工資基數(shù)。

3、對于基本養(yǎng)老保險個人賬戶有什么規(guī)定?

答:工作人員參保后,按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前完成支取,每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。

4、機關(guān)事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險后,對原已退休的人員待遇有什么影響?

答:2014年9月30日前已退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。其待遇不受影響,只是待遇名稱、支付渠道和方式發(fā)生了變化。即由原來的退休費變?yōu)轲B(yǎng)老金、由財政供養(yǎng)變?yōu)榛鹬Ц丁⒂蓡挝话l(fā)放變?yōu)轲B(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。

5、對于2014年10月1日以后退休的人員,養(yǎng)老金如何計發(fā)?

2014年9月30日以前參加工作,2014年10月1日以后退休的人員為“中人”,2014年10月1日以后參加工作的人員為“新人”。改革前,機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休費,是以退休前的“終點工資”為基數(shù)打折,并根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級確定各項補貼。改革后,退休人員養(yǎng)老金根據(jù)參保人員每年繳費工資基數(shù)的多少、繳費年限長短及退休時上年度所在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的高低等因素計算得出,體現(xiàn)整個職業(yè)生涯的勞動貢獻,體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”。改革后的退休待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、職業(yè)年金構(gòu)成。其中,“中人”還要計發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

6、機關(guān)事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險后,養(yǎng)老保險待遇如何銜接?

答:為保持待遇平穩(wěn)銜接,實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對改革前已退休的“老人”,維持原待遇不變;對改革后參加工作的“新人”,用新制度計算養(yǎng)老金;對改革前參加工作、改革后退休的“中人”,加發(fā)過渡性養(yǎng)老金,并設(shè)置10年過渡期,實行新老計發(fā)辦法對比,“保底限高”,即,新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補齊;新辦法養(yǎng)老金高于老辦法的,有相應(yīng)的限制規(guī)定,即對高出部分從2014年10月至2024年9月,分別按10%-100%的比例補發(fā)差額。

7、養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革后,符合原規(guī)定應(yīng)按一定比例加發(fā)退休費的如何處理?

答:原機關(guān)事業(yè)單位退休費計發(fā)辦法中,對省以上勞模、高級專家、獨生子女父母、教齡滿若干年的教師等部分人員,有提高退休費計發(fā)比例的政策。改革后,新退休人員,不再提高退休費計發(fā)比例,改為發(fā)放一次性退休補貼。一次性退休補貼由單位按規(guī)定支付。

8、機關(guān)事業(yè)單位參保后,退休人員待遇如何調(diào)整?

答:養(yǎng)老保險制度改革后,機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整與在職人員工資調(diào)整脫鉤,國家統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,避免退休與在職攀比、機關(guān)事業(yè)與企業(yè)攀比。

9、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金如何管理使用?

答:省政府規(guī)定:“堅持基金省級統(tǒng)籌的方向,現(xiàn)階段統(tǒng)籌層次先與財政管理體制保持一致”,考慮現(xiàn)行財政管理體制,現(xiàn)階段先實行省、市、縣(區(qū))分級統(tǒng)籌,省級將適時建立基金調(diào)劑制度,并將逐步過渡到省級統(tǒng)籌。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用,互不擠占。

10、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費如何征收?

答:考慮機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費主要是財政資金,有別于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。省政府決定,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收,采取簽訂協(xié)議、銀行代扣的方式進行。

11、參保后,機關(guān)事業(yè)單位工作人員流動的,養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)接?

答:工作人員在同一統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的不同機關(guān)事業(yè)單位之間流動的,只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。跨統(tǒng)籌區(qū)域流動或者在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的,既要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,也要轉(zhuǎn)移個人賬戶,還要轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金。

12、機關(guān)事業(yè)單位參保人員職業(yè)年金如何繳納、待遇如何享受?

答:機關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含退休人員)參保時,須同步建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,單位和個人繳費基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳納基數(shù)一致。全部記入職業(yè)年金個人賬戶,實行市場化投資運營,退休后按規(guī)定領(lǐng)取待遇。

13、我州機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革需要制定哪些配套政策?

答:省政府規(guī)定,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度在全省范圍內(nèi)實行“八個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一制度和政策,統(tǒng)一繳費比例和基數(shù)口徑,統(tǒng)一養(yǎng)老金計發(fā)辦法,統(tǒng)一待遇統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一待遇調(diào)整,統(tǒng)一基金預(yù)算編制和實施,統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。我州結(jié)合本地實際,在有關(guān)辦理程序上進行細(xì)化、優(yōu)化,不再制定有關(guān)配套政策。

14、對于原已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位如何處理?

答:原參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的有兩種類型,第一種是原按照省政府1995年138號文件開展的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點;第二種是按照省政府2004年121號文件開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,這兩個歷史形成的參保群體,都要在這次改革中,根據(jù)單位性質(zhì)分類,按照省里的有關(guān)配套政策,將其轉(zhuǎn)入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

15、2014年10月1日以后辦理退休手續(xù)的人員,已按原政策計發(fā)退休待遇的如何處理?

答:《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[2015]2號)規(guī)定從2014年10月1日執(zhí)行。2014年10月1日至新制度正式實施期間辦理退休的人員,已按原政策計發(fā)退休待遇的,都要按新制度規(guī)定重新計發(fā)養(yǎng)老金,與原計發(fā)的退休待遇的差額,多退少補。

2016年5月31日

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