當(dāng)代中國在國家建設(shè)和發(fā)展的實踐中,構(gòu)建了一系列制度,形成了較為完整的制度體系。這樣一個具有優(yōu)良制度品質(zhì)、取得顯著制度績效、獲得廣泛制度認(rèn)可、充滿生機活力的制度體系,已經(jīng)促成中國迅速發(fā)展和中國奇跡,并將為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)提供強有力的制度保障,中國人民自然對其充滿自信。這樣的制度自信,是一個理性的選擇。
具有優(yōu)良制度品質(zhì)。在中國建立一個什么樣的制度,是近代以來中國人民面臨的一個歷史性課題。1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會。也正是從這個時候起,自強不息的中國人開始了對救國救民之路的探索,進(jìn)行了一系列社會改造和制度重建運動,但都未能取得成功。馬克思主義傳入中國后,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻“三座大山”,實現(xiàn)民族獨立和人民解放,建立社會主義制度。這一制度的構(gòu)建,以馬克思主義為指導(dǎo),以人民福祉為追求,以中國數(shù)千年國家治理的經(jīng)驗為基礎(chǔ),借鑒人類文明的先進(jìn)成果。由此形成的制度體系,實現(xiàn)了馬克思主義普遍真理與中國國情的結(jié)合、世界文明先進(jìn)成果與中國歷史文化傳統(tǒng)的結(jié)合,具有優(yōu)良制度品質(zhì)。
取得顯著制度績效。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗制度的標(biāo)準(zhǔn)。評判和檢驗一種制度的優(yōu)劣,必須經(jīng)過長期的社會實踐。中國制度具有強大的動員和配置資源功能,能有效調(diào)動和整合社會的各種資源來促進(jìn)國家的建設(shè)和發(fā)展,并在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整、充實和完善。新中國成立后,制度優(yōu)勢迅速顯現(xiàn),很快改變了舊中國一窮二白的面貌;改革開放以來,制度優(yōu)勢更加凸顯,為改革開放取得舉世矚目成就提供了根本制度保障。中國制度對于中國國情具有良好的適應(yīng)性,能有效整合國家和社會的積極因素,推進(jìn)國家發(fā)展。今天中國發(fā)展所取得的巨大成就,就是這個制度優(yōu)勢的最好體現(xiàn)。
獲得廣泛制度認(rèn)可。人民的認(rèn)可、支持程度,是評判一個國家制度優(yōu)劣的重要因素。中國制度立足于中國國情并符合中國實際,對中國的歷史文化具有良好適應(yīng)性;各項制度的建立和逐漸完善,是在人民群眾的廣泛參與下實現(xiàn)的;各項制度功能的釋放和制度優(yōu)勢的體現(xiàn),有效促進(jìn)國家發(fā)展,給人民帶來福祉,這些都是中國制度得到人民廣泛認(rèn)可的深厚基礎(chǔ)和體現(xiàn)。自中國制度建立和運行伊始,人民就對這一制度充滿喜悅和自信,并隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)而日益廣泛和自覺。中國制度適應(yīng)國情,已在實踐中顯示出巨大優(yōu)勢,得到人民的衷心支持和廣泛認(rèn)可。
具有強大制度活力。制度只有在實踐中不斷發(fā)展和完善,將實踐和時代的積極因素吸納進(jìn)來,才能不斷前進(jìn),不斷產(chǎn)生制度活力。作為制度建設(shè)和實施主導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨,既沒有將現(xiàn)行制度封閉起來,更沒有在制度運行遇到困難時裹足不前。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建制度和實踐制度的過程中,既堅持社會主義各項制度,也堅持在實踐中完善和發(fā)展制度,使制度具有廣泛包容性,并在總結(jié)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)以及吸納有益新因素的基礎(chǔ)上,保持制度的生機活力。因而,當(dāng)前的制度體系有著更加全面的價值和理念、更加豐富的內(nèi)涵、更加有效的機制、更加完善的規(guī)則、更加順暢的運行以及更加顯著的績效。特別是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo),又為國家制度的完善注入新的活力。
(作者為云南大學(xué)特聘教授,長江學(xué)者)