無論是從觀念上還是從機制上，包括許多政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)，全社會對公民個人信息安全的保護并不到位，尤其是對重要網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)安全審查與保護機制。
山東臨沂兩個年輕的生命因電信詐騙離世事件余波未平，清華大學(xué)教師被騙1760萬元的新聞?wù)鸷橙詣牛瑥V東揭陽又有一女孩兒疑因電信詐騙而輕生。電信詐騙已成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的社會毒瘤，嚴重威脅人民群眾財產(chǎn)安全，危及國家金融與經(jīng)濟秩序甚至社會穩(wěn)定。
作為詐騙行為的新樣態(tài)，電信詐騙涉及詐騙者、受害人、電信用戶、電信運營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、金融機構(gòu)甚至政府機構(gòu)等諸多社會主體，形成了復(fù)雜的行為鏈條。2015年全國發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案59萬余起，被騙走222億元。有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前全國約有160萬人“專業(yè)”從事網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，每年給網(wǎng)民造成損失達1100億元，詐騙呈專業(yè)化、程序化和集團化的趨勢。有些省份局地形成電信詐騙聚集點，案件多、受害人多、破案成本高導(dǎo)致立案難、破案率低，電信詐騙越發(fā)猖獗。
在電信詐騙中，受害人的輕信、電信服務(wù)的缺陷固然是重要原因，但從根本上說還是網(wǎng)絡(luò)信息安全出了問題。無論是徐玉玉案，還是清華大學(xué)教師被騙案，犯罪嫌疑人都精準(zhǔn)地知曉被害人的相關(guān)信息，而且是最新動態(tài)性信息。較之騙子的狡猾、騙局的高明、受害人的輕信，對被害人信息的精準(zhǔn)捕捉才是詐騙得逞的最重要原因。在電信詐騙鏈條上，受害人信息是關(guān)鍵。
在信息時代，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代，正是由于我們每一個人相互之間所進行的信息交流，才使得生活如此便利，其中相當(dāng)一部分都是對我們至關(guān)重要的身份、姓名、消費、金融、財務(wù)等關(guān)鍵信息。大到升學(xué)就業(yè)、買房買車、銀行賬務(wù)，小到電信業(yè)務(wù)、飲食就餐、網(wǎng)絡(luò)購物，都涉及這些關(guān)鍵信息的流通。這固然有利于通過大數(shù)據(jù)、云服務(wù)為生活提供便利，但是許多社會主體，甚至包括某些政府部門尚未形成足夠強的網(wǎng)絡(luò)信息安全觀念，重信息收集而輕信息保護成為公民關(guān)鍵信息泄露的根源。當(dāng)前社會存在那么多的個人信息買賣，甚至形成嚴重的“數(shù)據(jù)黑市”，同樣是這個原因。
沒有信息買賣，就很難有電信詐騙傷害；沒有信息泄露，就很難有信息買賣。嚴懲個人信息買賣、嚴懲電信詐騙犯罪都很重要，但更重要的還是網(wǎng)絡(luò)安全，以及嚴密網(wǎng)絡(luò)安全保護下的個人信息安全。從現(xiàn)實情況看，電信詐騙者大多是從黑市購買個人信息，而個人信息來源是各大網(wǎng)站、各類中介、金融機構(gòu)甚至政府機關(guān)。個人信息泄露的渠道主要有三種：一是接觸到數(shù)據(jù)的工作人員人為泄密甚至監(jiān)守自盜，二是黑客入侵獲取數(shù)據(jù)，三是提供服務(wù)的第三方獲取數(shù)據(jù)后泄密。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)站包括政府網(wǎng)站，在收集大量公民個人信息形成龐大數(shù)據(jù)庫的情況下，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識和足夠的防護措施，成為不設(shè)防的城池，任由黑客肆意竊取公民個人信息。
電信詐騙猖獗是流，網(wǎng)絡(luò)安全缺陷是源。雖然2012年全國人大常委會就通過了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，規(guī)定“國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”，但無論是從觀念上還是從機制上，包括許多政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)，全社會對公民個人信息安全的保護并不到位，尤其是對重要網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)安全審查與保護機制。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案已經(jīng)提交全國人大常委會審議的當(dāng)下，我們更需要關(guān)注這些問題。
