根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年10月8日至11月10日，省委第四巡視組對(duì)湖北民族學(xué)院開(kāi)展了巡視，2017年3月28日，向湖北民族學(xué)院進(jìn)行了巡視反饋，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決貫徹省委要求部署，切實(shí)提高巡視整改的政治站位
2017年3月28日，省委第四巡視組反饋巡視意見(jiàn)后，學(xué)校黨委多次召開(kāi)常委會(huì)和巡視整改專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見(jiàn)以及省委巡視辦、州委領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)巡視工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委巡視組反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái)。學(xué)校黨委自覺(jué)提高政治站位，強(qiáng)化政治整改，在整改工作的政治高度上突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在整改工作的政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的自覺(jué)性和緊迫性
省委第四巡視組的反饋意見(jiàn)客觀中肯、全面深刻、切中要害。學(xué)校黨委對(duì)此高度重視、高度警醒，在省委第四巡視組巡視情況反饋會(huì)上，學(xué)校黨委書(shū)記吳建清表態(tài)誠(chéng)懇接受、照單全收。隨即召開(kāi)黨委常委會(huì)，傳達(dá)貫徹省委巡視組反饋意見(jiàn)，研究部署整改落實(shí)工作。通過(guò)一系列環(huán)環(huán)相扣的舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一了全校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡視整改工作的自覺(jué)性和緊迫性，為全面深入整改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)巡視整改責(zé)任
為確保省委巡視辦提出的“做到件件有著落，不落一件，不虛一事”的要求落到實(shí)處，巡視反饋會(huì)后，學(xué)校黨委立即召開(kāi)常委會(huì)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記吳建清任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)頓祖義任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉及整改內(nèi)容的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促工作。學(xué)校制定了《關(guān)于省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對(duì)巡視反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行細(xì)化分解，逐一研究整改措施，逐一明確整改任務(wù)、整改要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等，做到即知即改、立行立改、全面整改，確保巡視問(wèn)題整改到位、巡視意見(jiàn)落實(shí)到位、巡視成果運(yùn)用到位。
（三）建立臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理
學(xué)校黨委先后多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究并制定了《落實(shí)省委第四巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》，并按期報(bào)送省委巡視辦和省委第四巡視組。堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，將巡視反饋意見(jiàn)指出的7個(gè)方面、19類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為37個(gè)具體問(wèn)題，確定了140項(xiàng)具體整改舉措。每一個(gè)具體問(wèn)題又從整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限等4個(gè)方面，提出整改要求。各職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)具體問(wèn)題整改，對(duì)37項(xiàng)問(wèn)題具體組織實(shí)施，建立清單臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。能夠立即解決的問(wèn)題，馬上整改，立竿見(jiàn)影，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題，不等不拖、能快則快，盡快見(jiàn)到實(shí)質(zhì)性效果；需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，持之以恒地抓，鍥而不舍地改。
（四）強(qiáng)化督辦，確保巡視整改取得實(shí)效
學(xué)校黨委緊扣反饋意見(jiàn)，及時(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。學(xué)校信息督辦科對(duì)巡視整改工作制定了督導(dǎo)工作方案，對(duì)照清單逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，每月通報(bào)各責(zé)任部門(mén)整改進(jìn)度、整改成效。在整改過(guò)程中，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)整改工作措施不力、效果不明顯的責(zé)任單位和責(zé)任人及時(shí)提醒，充分發(fā)揮督促、檢查、問(wèn)責(zé)功效，不斷督查整改工作進(jìn)度，確保巡視整改任務(wù)件件有著落、事事有交代，力爭(zhēng)高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與恩施州委、恩施州紀(jì)委的溝通聯(lián)系，積極接受恩施州委、恩施州紀(jì)委對(duì)我校的巡視整改督辦。
二、緊扣反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改工作
1.關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委決策精神不到位，政治敏感性和看齊意識(shí)不強(qiáng)的整改情況
（1）針對(duì)貫徹落實(shí)黨的教育方針政策與自身工作結(jié)合不夠的問(wèn)題。一是進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。5月27日，學(xué)校黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委書(shū)記吳建清代表班子作對(duì)照檢查，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行自我剖析，深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺、認(rèn)領(lǐng)在“四個(gè)意識(shí)”上存在的突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，明確努力方向。二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一，注重理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性、實(shí)效性，務(wù)求學(xué)深學(xué)透，特別是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)思踐悟，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，有效推動(dòng)中央、省委關(guān)于高校改革發(fā)展的系列重大決策部署落實(shí)落地。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。黨委常委會(huì)研究制定了重大決策論證評(píng)估制度、“三重一大”決策制度，修訂了全委會(huì)議事規(guī)則、黨委常委會(huì)議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。
（2）針對(duì)思想政治工作未貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程的問(wèn)題。一是起草貫徹落實(shí)全國(guó)、湖北省高校思想政治工作會(huì)議精神和中發(fā)〔2016〕31號(hào)文件的具體措施。二是調(diào)整2017年經(jīng)費(fèi)預(yù)算細(xì)目，生均思政課專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到20元的標(biāo)準(zhǔn)。三是在辦公場(chǎng)所配置、教室安排等公共資源使用中優(yōu)先保證思政課建設(shè)需要，優(yōu)先安排思政課教室。四是擬對(duì)年齡在35歲以下的馬克思主義理論學(xué)科應(yīng)屆博士研究生按照人才引進(jìn)待遇予以引進(jìn)，今年新招聘政治輔導(dǎo)員16人。另外，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍中具有博士學(xué)位的轉(zhuǎn)崗調(diào)入馬克思主義學(xué)院擔(dān)任思想政治理論課專(zhuān)任教師。五是切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治教育，不斷提升教師的使命感、責(zé)任感。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有到位，貽誤重大發(fā)展機(jī)遇的整改情況
（3）針對(duì)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在嚴(yán)重缺陷，不講規(guī)矩的問(wèn)題。一是在5月27日黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻反省原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問(wèn)題，深刻剖析原因，開(kāi)展自我批評(píng)。二是制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話(huà)交流制度》，將領(lǐng)導(dǎo)班子的定期交流溝通制度化。三是按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)黨委常委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍、參會(huì)人員、會(huì)議規(guī)程等作了明確界定，明確要求會(huì)前分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通的議題不上會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)有較大分歧的議題不上會(huì)，條件不成熟的議題不上會(huì)，確保會(huì)議決策科學(xué)、高效。四是提高決策水平與質(zhì)量，要求上會(huì)研究的事項(xiàng)必須有議有決，信息督辦科根據(jù)會(huì)議決定進(jìn)行督辦落實(shí)，定期發(fā)布《督辦通報(bào)》。五是緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，成立了“湖北民族學(xué)院武陵山片區(qū)發(fā)展研究院”。與恩施州7個(gè)縣市深入調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接，確定了一批服務(wù)地方的項(xiàng)目開(kāi)展合作與研究。
（4）針對(duì)黨委班子對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題主動(dòng)謀劃和把握不夠，研究學(xué)校發(fā)展思路不深不透的問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了“三重一大”決策制度。二是根據(jù)學(xué)科建設(shè)“十三五”規(guī)劃，對(duì)《湖北民族學(xué)院十三五學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》作了補(bǔ)充規(guī)定。
三是根據(jù)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)需求，結(jié)合本科教學(xué)審核評(píng)估反饋意見(jiàn)，深入研討，充分論證，進(jìn)一步明確了高水平應(yīng)用型民族大學(xué)的發(fā)展定位。
（二）在加強(qiáng)黨的建設(shè)與發(fā)揮核心作用方面
3.關(guān)于校領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不夠的整改情況
（5）針對(duì)班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題的問(wèn)題。5月22日，學(xué)校召開(kāi)干部教師大會(huì)，省委宣布頓祖義同志擔(dān)任湖北民族學(xué)院院長(zhǎng)，班子已配齊。
（6）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)的問(wèn)題。一是在5月27日黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻反思班子及個(gè)人開(kāi)拓創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念，提升精神區(qū)位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。二是成立了校園擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)建設(shè)專(zhuān)班，以更名大學(xué)為抓手，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，成立更名大學(xué)工作專(zhuān)班，積極開(kāi)展更名大學(xué)申報(bào)及籌備工作。三是制定重大決策論證評(píng)估制度，從重大決策的合法性、合理性、可控性等方面保障重大決策本身的科學(xué)性。四是建立重點(diǎn)工作督辦制度。制定出臺(tái)了《2017年度主要工作督辦方案》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤督辦。
4.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不好，一把手末位發(fā)言制度未堅(jiān)持的整改情況
（7）針對(duì)民主集中制執(zhí)行不好，一把手末位發(fā)言制度未堅(jiān)持的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)一把手末位發(fā)言制度。黨委書(shū)記、院長(zhǎng)分別帶頭執(zhí)行書(shū)記、院長(zhǎng)末位發(fā)言制度。二是前置黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議題論證和審批程序，明確要求會(huì)前分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通的議題不上會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)有較大分歧的議題不上會(huì)，條件不成熟的議題不上會(huì)，確保會(huì)議決策科學(xué)、高效。
5.關(guān)于學(xué)習(xí)抓得不緊，精神之鈣缺失的整改情況
（8）針對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)和管理的通知》，對(duì)22個(gè)基層黨組織中心組學(xué)習(xí)提出要求。二是黨委宣傳部起草并經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)專(zhuān)題研究后發(fā)布了《黨委、分黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范中心組學(xué)習(xí)。三是黨委宣傳部到各基層黨組織對(duì)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行專(zhuān)題督導(dǎo)。四是每月對(duì)22個(gè)基層黨組織中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證每月組織一次學(xué)習(xí)，逐步提高學(xué)習(xí)效果。
(9)針對(duì)部分基層黨組織專(zhuān)題教育沒(méi)有記錄的問(wèn)題。一是制定《關(guān)于部分基層黨組織專(zhuān)題教育沒(méi)有記錄問(wèn)題整改工作方案》。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的規(guī)定》。三是統(tǒng)一印制《基層黨組織工作手冊(cè)》。四是組織召開(kāi)分黨委（黨總支）書(shū)記和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，就巡視整改組織建設(shè)方面的工作進(jìn)行督促推進(jìn)。全校在5月11日各黨支部召開(kāi)一次組織生活會(huì)、5月下旬各分黨委（黨總支）召開(kāi)一次民主生活會(huì)，深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。五是印發(fā)《關(guān)于對(duì)校屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等工作進(jìn)行中期督導(dǎo)檢查的通知》，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各分黨委（黨總支）落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“支部主題黨日”情況及分黨委（黨總支）基本情況臺(tái)賬和工作記錄進(jìn)行督查，對(duì)黨支部基本情況臺(tái)賬和工作記錄進(jìn)行抽查。六是組織基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，各分黨委（黨總支）書(shū)記、黨支部書(shū)記、學(xué)生黨支部組織委員參加培訓(xùn)。七是印發(fā)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“支部主題黨日”并指導(dǎo)黨支部組織生活的規(guī)定》，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在“支部主題黨日”中的示范引領(lǐng)作用。八是要求從2017年3月開(kāi)始，“支部主題黨日”結(jié)束后，各分黨委（黨總支）把開(kāi)展情況報(bào)組織部備案。
6．關(guān)于組織生活制度未嚴(yán)格堅(jiān)持的整改情況
（10）針對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。一是書(shū)面通知當(dāng)時(shí)相關(guān)責(zé)任人對(duì)“三會(huì)一課”次數(shù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，一方面寫(xiě)出書(shū)面檢查材料，另一方面在現(xiàn)在支部5月11日的組織生活會(huì)上就相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展自我批評(píng)。二是各支部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的規(guī)定》。三是開(kāi)展支部書(shū)記、組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)檢查督促工作。
（11）針對(duì)個(gè)別黨員發(fā)展程序不規(guī)范的問(wèn)題。一是黨委組織部和科技學(xué)院黨委對(duì)發(fā)展王某入黨發(fā)展程序不規(guī)范問(wèn)題作出說(shuō)明，科技學(xué)院黨委責(zé)令外語(yǔ)系對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。二是黨委組織部對(duì)2013年以來(lái)已有10名學(xué)生預(yù)備黨員因違紀(jì)違規(guī)被取消預(yù)備黨員資格作出說(shuō)明。三是組織基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、組織部副部長(zhǎng)蔡清萬(wàn)同志以“發(fā)展黨員工作有關(guān)會(huì)議記錄輔導(dǎo)培訓(xùn)”為題開(kāi)展講座，介紹發(fā)展黨員工作分黨委（黨總支）、黨支部需要召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議及通過(guò)模板詳細(xì)介紹了各類(lèi)會(huì)議的填寫(xiě)規(guī)范和注意事項(xiàng)。四是印制《發(fā)展黨員專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議記錄本》。五是安排各學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》；各分黨委（黨總支）組織安排支部大會(huì)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程。 六是認(rèn)真落實(shí)《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，2017年5月舉辦2017年春季學(xué)期預(yù)備黨員培訓(xùn)班，各分黨校組織2017年春季發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。
（12）針對(duì)黨員意識(shí)不強(qiáng)，欠繳黨費(fèi)數(shù)額較大的問(wèn)題。一是在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未足額交納黨費(fèi)作出了深刻檢查。二是黨委組織部對(duì)“目前仍有24.72萬(wàn)元未收齊”已整改到位作出說(shuō)明。三是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就我校黨員意識(shí)不強(qiáng)，欠繳黨費(fèi)數(shù)額較大問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)。四是認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)[2008]3號(hào)）精神，把每月交納黨費(fèi)作為支部主題黨日“規(guī)定動(dòng)作”，督促黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
（三）在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面
7.關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠的整改情況
（13）針對(duì)黨委班子看齊和對(duì)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)和管理的通知》，對(duì)黨委（黨總支）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容以及檔案管理、督學(xué)檢查等作出規(guī)范和要求。 二是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的規(guī)定》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神 進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知》，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。三是深入實(shí)施《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《推進(jìn)二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》等系列制度文件。印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》。 四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)校屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。五是印發(fā)《第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展了《準(zhǔn)則》《條例》集中宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（14）針對(duì)學(xué)院黨委書(shū)記和分管副校長(zhǎng)履責(zé)不力的問(wèn)題
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)意識(shí)，提升履責(zé)能力，制定實(shí)施《2017年度主要工作督辦方案》，對(duì)重點(diǎn)工作特別是從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行督辦。二是學(xué)校黨委層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋、無(wú)死角，紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。三是制定領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話(huà)交流制度，建立工作定期交流機(jī)制，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的履責(zé)情況進(jìn)行工作約談和提醒。
（15） 針對(duì)“干部職工多占住房問(wèn)題較為突出”的問(wèn)題。
一是深入開(kāi)展自查自糾，我校有35名干部職工擁有2套以上政策性住房，其中校本部24人，附屬民大醫(yī)院11人。二是分類(lèi)開(kāi)展整改。已有9人已辦妥政策性住房騰退手續(xù)，騰退房屋9套；已有6人擁有的原政策性住房已經(jīng)上市交易，無(wú)法騰退房屋。根據(jù)文件規(guī)定及恩施州房產(chǎn)交易中心確定的交易價(jià)格，按其差額上繳收益所得，合計(jì)收取房屋處置收益所得36.46萬(wàn)元；有8人屬于婚前房產(chǎn)，未形成夫妻共同財(cái)產(chǎn)，；有6人屬經(jīng)地方政府同意購(gòu)買(mǎi)第二套住房，符合地方政府相關(guān)規(guī)定；有3人屬于學(xué)校引進(jìn)人才，產(chǎn)權(quán)暫歸學(xué)校，個(gè)人擁有居住權(quán)，待服務(wù)期滿(mǎn)后再按規(guī)定予以確權(quán)；有1人屬按政策規(guī)定加價(jià)購(gòu)買(mǎi)；尚有2人正在整改，已提供配偶售房單位書(shū)面證明，待整改完成后將結(jié)果反饋我校。
8.關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還有差距的整改情況
（16）針對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任還有差距的問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查研究。根據(jù)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特點(diǎn)，結(jié)合我校實(shí)際，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)各二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等工作進(jìn)行中期督導(dǎo)檢查，督促各單位認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，積極開(kāi)展2017年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研課題工作，聯(lián)合我校廉政研究與教育中心平臺(tái)，組織全校紀(jì)檢干部、研究人員結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展課題研究，探索高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律。二是認(rèn)真組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，不斷提高全校黨員干部及教職員工講政治、守規(guī)矩的自覺(jué)性。充分利用第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)全校黨員干部及教職工的法紀(jì)教育。開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)紀(jì)，起到震懾作用，組織觀看湖北省紀(jì)委制作的警示教育片《不可觸碰的紀(jì)律紅線(xiàn)》；翻印發(fā)放警示教育材料《身邊的警示》、《人民的名義》等177份，副處級(jí)以上干部人手一冊(cè)。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)學(xué)校辦公網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行紀(jì)律提醒。組織開(kāi)展明查暗訪工作，加強(qiáng)對(duì)全校師生的監(jiān)督管理。進(jìn)一步強(qiáng)化再監(jiān)督職能，圍繞學(xué)校本科教學(xué)審核評(píng)估、研究生復(fù)試、人事招聘等重要工作開(kāi)展監(jiān)督。三是拓寬信息渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理問(wèn)題線(xiàn)索。建立了監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)報(bào)送制度，各分黨委（黨總支）紀(jì)檢組按月向?qū)W校紀(jì)委報(bào)送踐行“四種形態(tài)”、廉潔教育、問(wèn)題線(xiàn)索等情況。公布了學(xué)校紀(jì)委舉報(bào)電話(huà)及郵箱，開(kāi)展大接訪活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)處理。四是嚴(yán)格辦案程序，做到案件辦理查審分離。組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，規(guī)范紀(jì)律審查程序，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)談話(huà)室建設(shè)，加強(qiáng)辦案安全力度，及時(shí)調(diào)整了紀(jì)委監(jiān)察處內(nèi)部分工，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件審理工作，向?qū)W校人事部門(mén)報(bào)送了紀(jì)委監(jiān)察處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)案件審理科，具體負(fù)責(zé)案件審理工作。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極組織紀(jì)檢干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。積極爭(zhēng)取參加上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦案能力。認(rèn)真開(kāi)展校內(nèi)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)。堅(jiān)持落實(shí)周一上午處室例會(huì)制度和周四下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織全處人員開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和案例討論交流，掌握領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)黨規(guī)精神實(shí)質(zhì)，熟練運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)有關(guān)條款，提高查辦案件能力水平。
（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作方面
9.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“六條意見(jiàn)”不嚴(yán)的整改情況
（17）針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“六條意見(jiàn)”不嚴(yán)的問(wèn)題
針對(duì)個(gè)別教職工違規(guī)整酒的問(wèn)題，主要采取了以下措施：
一是加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。充分利用校園辦公網(wǎng)、微信平臺(tái)、會(huì)議等形式宣傳貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)精神，持續(xù)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒，使節(jié)假日期間廉潔提醒成為常態(tài)。二是關(guān)口前移，提前防范。對(duì)2017年“五一”至端午節(jié)期間教職工操辦的所有婚喪喜慶事宜進(jìn)行報(bào)備統(tǒng)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地重申紀(jì)律要求，按照管理權(quán)限強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校及相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成核查專(zhuān)班，分組對(duì)恩施市城內(nèi)操辦婚喪喜慶事宜的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成震懾，傳導(dǎo)壓力。
針對(duì)個(gè)別二級(jí)單位的問(wèn)題，主要采取了以下措施：
一是認(rèn)真初核。學(xué)校紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索認(rèn)真分析研判，制定初核方案，成立初核調(diào)查組，建立工作臺(tái)帳，確保各項(xiàng)調(diào)查處理工作按時(shí)序推進(jìn)。二是迅速整改。針對(duì)初核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校紀(jì)委責(zé)令該單位邊整邊改，限期對(duì)2013年-2015年期間違規(guī)報(bào)銷(xiāo)資金進(jìn)行清理和收繳，單位領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思，吸取教訓(xùn)，成立違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題清理小組，全面清理違規(guī)報(bào)銷(xiāo)資金，違規(guī)支出資金已全部清退，形成了震懾，傳導(dǎo)了壓力。三是嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。責(zé)令單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出書(shū)面檢查，黨政主要負(fù)責(zé)人在中層干部大會(huì)上作出深刻檢查，對(duì)3名處級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令班子成員退繳違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助獎(jiǎng)金，現(xiàn)已全部清退完畢。責(zé)令4名違規(guī)報(bào)銷(xiāo)當(dāng)事人作出書(shū)面檢查，并對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談。單位主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，深刻反思，于5月26日在中層干部大會(huì)上做出深刻檢查。
10.關(guān)于違規(guī)實(shí)施政府采購(gòu)，涉嫌利益輸送的整改情況
（18）針對(duì)未按法定要求編制執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的問(wèn)題。一是組織對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省屬本科高校部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》。仔細(xì)研讀《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年省級(jí)政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》中關(guān)于預(yù)算編制的要求，深刻認(rèn)識(shí)到應(yīng)嚴(yán)格按年度《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》、限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校資金構(gòu)成情況。深入校屬各單位調(diào)查研究，了解實(shí)際情況、征求意見(jiàn)，配合學(xué)校財(cái)務(wù)處認(rèn)真編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算。二是嚴(yán)格按照要求編制政府采購(gòu)預(yù)算，做到“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采、不編不采”。2017年學(xué)校財(cái)務(wù)處按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定了政府采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)與招標(biāo)管理處嚴(yán)格按照程序，對(duì)使用政府采購(gòu)預(yù)算的“湖北民族學(xué)院武陵山文化傳播研究與應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)桌椅及軟件采購(gòu)項(xiàng)目、2017年行政辦公通用設(shè)備及辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目在逐一申請(qǐng)政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行書(shū)后實(shí)施采購(gòu)，做到了“應(yīng)采盡采”。三是在相關(guān)職能部門(mén)范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出了批評(píng)，要求進(jìn)行反思，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)處、采購(gòu)與招標(biāo)處責(zé)任人進(jìn)行約談。
（19）針對(duì)化整為零規(guī)避集中采購(gòu)的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，提出批評(píng)，相關(guān)責(zé)任單位采購(gòu)與招標(biāo)處、發(fā)展規(guī)劃處做出書(shū)面檢查。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。采購(gòu)與招標(biāo)管理處采用集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和針對(duì)具體項(xiàng)目商討學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解采購(gòu)與招標(biāo)的最新政策和文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確吃透，規(guī)范操作，依法采購(gòu)。三是對(duì)實(shí)驗(yàn)室耗材采購(gòu)，按照2017年相關(guān)政策要求均采用學(xué)校集中統(tǒng)一采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。四是根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和文件精神，修訂了《采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法（試行）》，擬定了湖北民族學(xué)院采購(gòu)流程、關(guān)于協(xié)議供貨的相關(guān)通知，修訂了采購(gòu)立項(xiàng)審批表。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善了《采購(gòu)與招標(biāo)管理處保密制度》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商信用信息管理辦法》等九項(xiàng)規(guī)章制度。五是積極參加省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于采購(gòu)與招標(biāo)的工作培訓(xùn)。六是自 2016年開(kāi)始，學(xué)校對(duì)通用行政辦公設(shè)備類(lèi)、辦公家具類(lèi)、通用教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行批量集中采購(gòu)。2017年還就政府采購(gòu)目錄內(nèi)的部分項(xiàng)目公開(kāi)遴選協(xié)議供貨服務(wù)商。從制度和實(shí)際操作中避免了分包拆包、化整為零或以其他任何方式規(guī)避集中采購(gòu)。
（20）針對(duì)違規(guī)向不具備資質(zhì)的個(gè)人采購(gòu)物資設(shè)備的問(wèn)題。一是該宗設(shè)備采購(gòu)合同已于2015年終止。二是約談了相關(guān)責(zé)任人，對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)，兩位原相關(guān)責(zé)任人作出了書(shū)面檢查。三是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的審核。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)真審核，把好招標(biāo)采購(gòu)的重要一關(guān)。四是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“單一來(lái)源”采購(gòu)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式管理辦法》。
11.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)、資金管理不善、監(jiān)管不力的整改情況
（21）針對(duì)固定資產(chǎn)賬賬不符的問(wèn)題。一是組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，理順資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。2014年秋季，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展省直事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作的通知》，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)存量進(jìn)行全面清查并出具了資產(chǎn)清查報(bào)告，2015年6月，省財(cái)政廳正式批復(fù)后，2015年11月已對(duì)部分產(chǎn)權(quán)不實(shí)資產(chǎn)予以調(diào)賬，理順資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，并按財(cái)政規(guī)定同步完成了當(dāng)年財(cái)務(wù)、資產(chǎn)決算報(bào)表編制工作，已實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)賬賬相符。二是全面開(kāi)展資產(chǎn)清查，摸清家底。根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，2016年4-7月，在全校范圍內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)清查工作。制定資產(chǎn)清查工作方案，召開(kāi)全校資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)，兩次聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證、核實(shí)資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)依賬核物、以物對(duì)賬，全面摸清了學(xué)校的家底，弄清了資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出解決我校資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)，據(jù)實(shí)上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)審核批復(fù)，年末，按財(cái)政規(guī)定同步完成財(cái)務(wù)、資產(chǎn)決算報(bào)表編制工作。三是落實(shí)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、信息公示制度，實(shí)施資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理。2016年學(xué)校建立了資產(chǎn)管理員制度，明確了國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任單位責(zé)任，定期抽查盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)存量，通報(bào)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，建立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。四是建立資產(chǎn)管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。重視資產(chǎn)管理采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)資產(chǎn)管理，2016年以來(lái)學(xué)校在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)改革中健全了資產(chǎn)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作人員。貫徹“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，有效使用，凡因管理缺失導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、毀損以及賬物不符等行為，按相關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)和追責(zé)，保障國(guó)有資產(chǎn)安全與完整。五是對(duì)時(shí)任財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、現(xiàn)任資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人提出批評(píng)。
（22）針對(duì)隱瞞資產(chǎn)收益未繳國(guó)庫(kù)的問(wèn)題。一是按規(guī)定使用資產(chǎn)收益專(zhuān)用票據(jù)。2016年初按程序取得省財(cái)政廳關(guān)于我校國(guó)有資產(chǎn)出租批復(fù)文件，領(lǐng)取了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益票據(jù)》。二是及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。2016年1月起，學(xué)校規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)出租及有償使用管理辦法，按規(guī)定開(kāi)具《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益票據(jù)》，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，按規(guī)定繳入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)管。三是按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。2016年1月起，將國(guó)有資產(chǎn)收益列入“財(cái)政補(bǔ)助收入—國(guó)有資產(chǎn)收益”，不再作為“其他收入”。
四是對(duì)時(shí)任財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)同志對(duì)國(guó)有資產(chǎn)賬賬不符問(wèn)題提出批評(píng)。
（23）針對(duì)資產(chǎn)出租未履行評(píng)估、報(bào)批手續(xù)的問(wèn)題。一是全面清理、摸清情況，調(diào)整出租資產(chǎn)管理體制。二是落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)出租行為。2016年3月，學(xué)校本部按程序招聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所有出租門(mén)店進(jìn)行依法評(píng)估，2016年4月，取得省教育廳、財(cái)政廳正式批復(fù)文件。與此同時(shí)，清理核實(shí)未到期租賃合同租金標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)收益情況，所有租賃合同租金標(biāo)準(zhǔn)均高于評(píng)估報(bào)告中的公允價(jià)值。三是附屬民大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的6個(gè)租賃項(xiàng)目（含學(xué)校產(chǎn)權(quán)2個(gè)），已于2017年5月完成出租資產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估，2017年6月，經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)議審定的出租資產(chǎn)項(xiàng)目，已按程序呈報(bào)湖北省衛(wèi)計(jì)委審核，正在批復(fù)之中。四是面向社會(huì)公開(kāi)招租，校本部對(duì)已到期的13個(gè)門(mén)店，重新立項(xiàng)申報(bào)，面向社會(huì)發(fā)布公開(kāi)招租公告，分別納入地方政府公共資源交易中心和學(xué)校招標(biāo)平臺(tái)予以招租。五是著手起草醫(yī)院資產(chǎn)出租管理辦法，明確資產(chǎn)出租出借評(píng)估、報(bào)批、公開(kāi)招標(biāo)和收益上繳等管理內(nèi)容。六是健全機(jī)構(gòu)，完善制度。增設(shè)“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理科”，配備相應(yīng)人員，統(tǒng)籌規(guī)范管理校本部及二級(jí)法人單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值功能。七是對(duì)涉及部門(mén)負(fù)責(zé)同志提出批評(píng)。
（24）針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益流失的問(wèn)題。一是醫(yī)院發(fā)現(xiàn)延遲簽訂合同的情況后，積極進(jìn)行整改，并于2016年10月及時(shí)收回租金差額，彌補(bǔ)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借的損失。二是醫(yī)院對(duì)資產(chǎn)出租出借工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，明確責(zé)任。對(duì)時(shí)任護(hù)理部主任，醫(yī)院已在職能部門(mén)干部會(huì)議上提出嚴(yán)肅批評(píng)。
12.關(guān)于違反規(guī)定有償招生的整改情況
（25）針對(duì)違反規(guī)定有償招生的問(wèn)題。一是4月30日前，在任校領(lǐng)導(dǎo)班子成員已足額清退所領(lǐng)取的招生補(bǔ)助。二是學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次在干部會(huì)上就該問(wèn)題做了自我批評(píng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也在不同會(huì)上做了自我批評(píng)，并對(duì)涉及到的中層干部進(jìn)行了集體談話(huà)，強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格遵守招生工作和財(cái)務(wù)紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。三是對(duì)科技學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行誡勉談話(huà)。
13.關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自有償集資的整改情況
（26）針對(duì)湖北民族學(xué)院科技學(xué)院未經(jīng)批準(zhǔn)擅自有償集資的問(wèn)題。一是深刻反思，充分認(rèn)識(shí)違規(guī)集資的危害，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。學(xué)校黨委對(duì)此問(wèn)題深刻反思，于5月27日在專(zhuān)題民主生活會(huì)上做出了自我批評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)做書(shū)面檢查。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法理財(cái)和責(zé)任意識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于清理有償集資活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂集資問(wèn)題的通知》，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高依法治校、科學(xué)決策的能力和水平。三是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防再次出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。監(jiān)察處、審計(jì)處加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及所屬單位的日常監(jiān)管，舉一反三，對(duì)出現(xiàn)違反規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為，嚴(yán)肅查處并追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息。
14.關(guān)于自定土政策，黨政聯(lián)席會(huì)討論決定科級(jí)干部任免的整改情況
（27）針對(duì)自定土政策，黨政聯(lián)席會(huì)討論決定科級(jí)干部任免的問(wèn)題。一是印發(fā)《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》和《分黨委（黨總支）工作細(xì)則》，明確干部選拔必須以書(shū)面形式征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，明確科級(jí)干部任免必須經(jīng)過(guò)分黨委會(huì)議研究決定。二是2017年科級(jí)干部選拔過(guò)程中，嚴(yán)格按《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》《分黨委（黨總支）工作細(xì)則》規(guī)定要求執(zhí)行。三是印發(fā)了《推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施辦法（試行）》。四是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就自訂土政策選拔科級(jí)干部的問(wèn)題作出檢查。
15.關(guān)于違反條例和有關(guān)制度，違規(guī)選拔任用干部的整改情況
（28）針對(duì)任職資格把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
一是黨委組織部對(duì)選拔任用干部任職資格不嚴(yán)問(wèn)題作出說(shuō)明。二是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就我校任職資格把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)。三是在學(xué)校黨委常委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)上，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。四是印發(fā)的《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》對(duì)科級(jí)選拔任用條件和《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》對(duì)中層干部選拔任用條件作了明確規(guī)定，杜絕類(lèi)似情況出現(xiàn)。
（29）針對(duì)民主推薦有關(guān)程序缺失的問(wèn)題。一是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就我校處級(jí)干部民主推薦未進(jìn)行個(gè)別座談推薦的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)。二是在學(xué)校黨委常委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)上，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。三是出臺(tái)了《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步明確民主推薦的具體要求和工作程序。四是組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部選拔及管理的有關(guān)規(guī)定，制定了干部選拔任用的相關(guān)制度。
（30）針對(duì)考察不夠全面精準(zhǔn)的問(wèn)題。一是黨委組織部對(duì)2015年5名副處級(jí)干部考察面過(guò)小的問(wèn)題和個(gè)別副處級(jí)干部的考察報(bào)告中缺少政治素質(zhì)和道德品行方面的考察問(wèn)題作出說(shuō)明。二是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就關(guān)于我校考察不夠全面精準(zhǔn)的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)。三是在學(xué)校黨委常委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)上，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。四是制定《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》，對(duì)選拔任用干部考察的范圍和考察內(nèi)容作了明確規(guī)定。
（31）針對(duì)回避制度未嚴(yán)格執(zhí)行，存在應(yīng)回避未回避情形的問(wèn)題。一是黨委組織部就回避制度未嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)相關(guān)學(xué)院時(shí)任黨委書(shū)記進(jìn)行談話(huà)提醒，指出錯(cuò)誤并進(jìn)行批評(píng)教育。二是所涉及學(xué)院黨委就此作出書(shū)面檢查。三是出臺(tái)《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》增加了回避規(guī)定，在選拔干部的過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作回避制度。四是黨委組織部對(duì)分黨委（黨總支）書(shū)記和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了科級(jí)干部選拔有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。五是各分黨委（黨總支）民主生活會(huì)，安排了學(xué)習(xí)《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》等內(nèi)容。 六是印制《干部選拔任用會(huì)議記錄本》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用有關(guān)會(huì)議記錄事項(xiàng)，在5月8日和5月25日組織相關(guān)培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)議記錄。
（32）針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行任職公示期的問(wèn)題。一是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就關(guān)于我校未嚴(yán)格執(zhí)行任職公示期的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)，對(duì)干部科的工作的人員提醒和批評(píng)。二是在黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。三是《科級(jí)干部選拔任用及管理辦法》和《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》對(duì)干部選拔任用公示期作了明確規(guī)定，將科級(jí)干部的任前公示統(tǒng)一收歸組織部統(tǒng)一進(jìn)行，確保對(duì)“公示期不少于5個(gè)工作日”落實(shí)到位。
16.個(gè)別干部公認(rèn)度低，仍違規(guī)使用
（33）針對(duì)黨委組織部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
一是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就黨委組織部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)，對(duì)直接審核檔案的工作的人員提醒和批評(píng)。二是在黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。三是2017年5月11日，黨委組織部對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提醒和批評(píng)教育談話(huà)。四是當(dāng)事人作出了深刻書(shū)面檢查，并在所在黨支部組織生活會(huì)上和所在學(xué)院黨委民主生活會(huì)上出了檢討。五是以上處理結(jié)果在黨委常委會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。六是制定出臺(tái)了《干部人事檔案管理辦法》《干部選拔任用責(zé)任追究辦法》（試行）。
(34)針對(duì)干部選拔群眾認(rèn)可度不高的問(wèn)題。一是黨委組織部及負(fù)責(zé)同志就干部選拔群眾認(rèn)可度不高的問(wèn)題作出檢查，并在5月11日支部組織生活會(huì)上作出自我批評(píng)。二是在黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題作出深刻檢查。三是出臺(tái)《中層干部選拔任用工作細(xì)則（試行）》，對(duì)考察對(duì)象的考察內(nèi)容作了明確規(guī)定，組織部將嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，強(qiáng)化干部選拔群眾公認(rèn)度考察，做到寧缺毋濫。
17.關(guān)于基礎(chǔ)工作薄弱，人事檔案管理混亂的整改情況
（35）針對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱，人事檔案管理混亂的問(wèn)題。
一是將2010年以來(lái)簽訂的所有聘用合同全部歸入個(gè)人人事檔案，2013年以來(lái)的有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)年度考核表全部存入個(gè)人人事檔案。二是補(bǔ)錄了105份處級(jí)干部、119份科級(jí)干部試用期及考核轉(zhuǎn)正，和輪崗調(diào)整的干部任免審批表。復(fù)查了151名處級(jí)及3名科級(jí)干部的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料，對(duì)不規(guī)范的一對(duì)一發(fā)出整改通知，目前已經(jīng)完全整改到位并將相關(guān)材料存入個(gè)人檔案51人。三是對(duì)7名處級(jí)干部檔案專(zhuān)審存在“三齡”疑問(wèn)的，進(jìn)行了重新認(rèn)定，并由本人簽字確認(rèn)，存入個(gè)人人事檔案。四是規(guī)范干部試用期考核，移交并存檔20名干部試用期考核材料，以及2016年度31名新提拔干部考察報(bào)告。五是印發(fā)《選拔任用干部檔案審核主要項(xiàng)目清單》，規(guī)范干部檔案轉(zhuǎn)交。六是制定了《干部人事檔案管理辦法》，并組織全校所有人員填寫(xiě)1999年版《干部履歷表》。七是黨委組織部及檔案室相關(guān)負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查材料
（六）在科技學(xué)院轉(zhuǎn)制發(fā)展方面
18.關(guān)于科技學(xué)院轉(zhuǎn)制發(fā)展中存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改情況
（36）針對(duì)科技學(xué)院轉(zhuǎn)制發(fā)展中存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，在黨員群眾中做表率。同時(shí)，湖北民族學(xué)院黨委對(duì)轉(zhuǎn)制中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患作深刻檢查。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在分黨委換屆選舉的基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立運(yùn)行的建制，擬定了基層黨支部重組方案報(bào)學(xué)校組織部審批。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。實(shí)施責(zé)任清單制度。四是積極探索民辦高校思政工作新模式，了解和把握民辦高校黨建與思政工作的新機(jī)制和新趨勢(shì)。五是加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，擬建立教職工代表暨工會(huì)會(huì)員代表制度。六是強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，不斷夯實(shí)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。七是組建二級(jí)學(xué)院。已確定成立醫(yī)學(xué)院、文化與傳媒學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、建筑與設(shè)計(jì)學(xué)院、機(jī)電與信息工程學(xué)院、音樂(lè)與體育學(xué)院和預(yù)科教育學(xué)院，并聘任院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)，開(kāi)展獨(dú)立的教育教學(xué)活動(dòng)。八是順利通過(guò)了教育部專(zhuān)家組實(shí)地考察。5月24日－25日，教育部專(zhuān)家組蒞臨學(xué)院新校園進(jìn)行辦學(xué)地址變更實(shí)地考察，順利通過(guò)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，為推動(dòng)舉辦者變更手續(xù)審核進(jìn)度起到積極作用。九是逐步實(shí)施招聘計(jì)劃。截止2017年5月31日，教師招聘報(bào)名人數(shù)為78人，招聘考試方案6月1日完成，預(yù)計(jì)6月2日完成報(bào)名人員資格審查，6月中旬完成筆試及面試，6月底前完成教師招聘工作。十是加大教學(xué)資源建設(shè)，制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，280萬(wàn)元的圖書(shū)項(xiàng)目已立項(xiàng)。
（七）在學(xué)院干部?jī)?nèi)部循環(huán)、近親繁殖方面
19.關(guān)于學(xué)院干部?jī)?nèi)部循環(huán)、近親繁殖嚴(yán)重的整改情況
（37）針對(duì)學(xué)院干部“雙職工”現(xiàn)象突出的問(wèn)題。一是修訂完善了高層次人才配偶的安置政策。2016年11月，修訂高層次人才配偶的安置政策，經(jīng)學(xué)校研究同意，印發(fā)了《湖北民族學(xué)院安排高水平博士教師配偶校內(nèi)工作暫行辦法》，對(duì)高層次人才配偶的調(diào)入（或編制外安置）進(jìn)一步規(guī)范，設(shè)置了較高的條件要求。二是全面清查在學(xué)校同一部門(mén)工作的“雙職工”情況，嚴(yán)格執(zhí)行工作崗位夫妻回避制度。通過(guò)自查，在同一部門(mén)工作的“雙職工”中均從事教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作的共37對(duì)74人，不違反工作崗位夫妻回避制度；一方從事教學(xué)工作，一方從事管理工作的4對(duì)8人，違反工作崗位夫妻回避制度，應(yīng)予整改。通過(guò)崗位調(diào)整，對(duì)工作崗位安排違反回避原則的雙職工，按照優(yōu)先滿(mǎn)足教學(xué)中心工作需要的原則，將雙職工中從事管理、后勤服務(wù)工作的一方調(diào)整到其他部門(mén)。三是人事處相關(guān)負(fù)責(zé)同志作書(shū)面檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事處領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談。
巡視期間，收到省委第四巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索3件，主要涉及重復(fù)取酬、濫發(fā)補(bǔ)助獎(jiǎng)金、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真安排部署。紀(jì)委建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，明確時(shí)序進(jìn)度，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。按照問(wèn)題線(xiàn)索處置方式和程序逐一分析研判，制定初核方案，完成初步核實(shí)工作，認(rèn)定了錯(cuò)誤事實(shí)，提出了處理意見(jiàn)，形成了問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況報(bào)告，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)研究決定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。巡視組交辦信訪件9件，查實(shí)1件，查否7件，暫存1件，對(duì)查實(shí)的相關(guān)責(zé)任人給予了行政記過(guò)處分。
四、持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整改成果
根據(jù)省委第四巡視組反饋意見(jiàn)，學(xué)校經(jīng)過(guò)2個(gè)月的整改工作，一些突出問(wèn)題得到了整治，取得了階段性的成果，但是與省委要求和師生員工的期盼，還存在一些差距。學(xué)校黨委將按照省委巡視工作的要求，堅(jiān)持常抓不懈，從嚴(yán)從實(shí)，善始善終抓好整改工作。
(一)進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺(jué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央、省委保持高度一致。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，從講政治、講大局的高度，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視整改工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，健全完善“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任；班子其他成員根據(jù)工作分工，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(三)進(jìn)一步抓好整改，持之以恒做好后續(xù)整改工作。對(duì)于已經(jīng)整改到位的問(wèn)題，堅(jiān)持已經(jīng)采取的整改措施，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，防止再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好，梳理檢驗(yàn)整改落實(shí)工作措施落實(shí)情況，解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保整改措施不折不扣落到實(shí)處。
(四)進(jìn)一步建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持依法治校，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鞏固整改成果，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0718-8438945；郵政地址：湖北省恩施市學(xué)院路39號(hào)，郵政編碼：445000；電子郵箱：[email protected]
