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審核評估 ▏新一輪本科教育教學(xué)審核評估解讀(四)

作者:評估辦 2023-10-23 08:37:17 編輯:邵泉智 來源:教務(wù)處 點擊量:
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編者按:2021年1月21日,教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021-2025年)》(教督〔2021〕1號),啟動了新一輪本科教育教學(xué)審核評估工作。學(xué)校以此為契機,全面落實立德樹人根本任務(wù),全面完善“五育并舉”培養(yǎng)體系,全面優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,全面構(gòu)建“三全育人”大格局,全面提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)校審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合黨委宣傳部、教務(wù)處、教評中心等部門推出審核評估工作專題。專題以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神,認真落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述,把握高等教育發(fā)展的新定位、新部署、新要求和新任務(wù),全面解讀新一輪本科教育教學(xué)審核評估工作,大力宣傳推廣我校本科教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)經(jīng)驗,以評促建、以評促改、以評促管、以評促強,積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化。


本期專題以問答形式簡要介紹新一輪審核評估關(guān)于學(xué)校評建改工作、《自評報告》《特色專業(yè)發(fā)展報告》撰寫、本科教育教學(xué)示范案例征集、主要評估材料準備、專家線上評估與入校評估以及評估整改工作要求等內(nèi)容。

1.學(xué)校如何做好評建改工作?

答:新一輪審核評估的評建改工作是一個完整的體系,是審核評估的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校通過自評自建整改促進學(xué)校完善質(zhì)量保障體系,提升本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力,進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要將評建改作為一項“全鏈條”的工作來考慮,特別注重以下幾個方面。

一是要把立德樹人作為評建改工作統(tǒng)領(lǐng)。要堅持把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準,將立德樹人完整、全面體現(xiàn)在學(xué)校工作的各方面、全過程;要健全立德樹人落實機制和“負面清單”,形成培養(yǎng)目標一致、職責分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局;要認真做好《自評報告》中立德樹人情況“必答題”,總結(jié)學(xué)校貫徹落實立德樹人根本任務(wù)的舉措及取得的成效,查找分析存在的問題并提出針對性改進措施,把立德樹人貫穿學(xué)校評建工作“全鏈條”。

二是要正確理解審核評估。要深刻理解新一輪審核評估從名稱上就發(fā)生了變化,從“本科教學(xué)評估”變成了“本科教育教學(xué)評估”,評估的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化,從聚焦教學(xué)工作,轉(zhuǎn)向了聚焦教學(xué)基礎(chǔ)上的育人工作,更多的是從育人的高度來看教學(xué),不僅包括本科教學(xué),而且涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治工作、學(xué)生發(fā)展、資源保障等學(xué)校辦學(xué)各方面,是對學(xué)校本科教育教學(xué)工作的全面考核和整體評價。

三是要構(gòu)建高校的質(zhì)量文化。要全面對接“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的國際先進理念,從概念層面、機制層面、實施層面落到師生、院系、專業(yè)和課程,使這一先進理念成為整個評估工作的理念共識和行動自覺。“學(xué)生中心”強調(diào)以學(xué)生發(fā)展為本,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性和潛能、刻苦學(xué)習為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素,推動人才培養(yǎng)模式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。“產(chǎn)出導(dǎo)向”強調(diào)以學(xué)生學(xué)習效果為導(dǎo)向,注重評價學(xué)校提升人才培養(yǎng)的目標達成度、社會適應(yīng)度以及學(xué)生和社會滿意度,避免單純根據(jù)顯性指標評價辦學(xué)水平。“持續(xù)改進”強調(diào)對人才培養(yǎng)全鏈條形成質(zhì)量閉環(huán)管理,促進高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量保障機制和大學(xué)質(zhì)量文化,及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進提升質(zhì)量。

四是要堅持實事求是。學(xué)校要依據(jù)自身辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標選擇適宜的評估類型和指標體系,形成個性化評估方案,用自己尺子量自己;以“平常心、正常態(tài)”態(tài)度對待評估,評建改工作要以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),做到不回避問題、不隱瞞事實、不弄虛作假、不夸大成績;樹立正確的評估價值取向,從發(fā)展的角度出發(fā)看待評估,以審核評估為契機,落實質(zhì)量主體責任,與專家組、評估機構(gòu)形成“質(zhì)量共同體”,對本校人才培養(yǎng)狀況、培養(yǎng)質(zhì)量全面深入地自我審視和不斷地自我改進,促進高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

五是要處理好四種關(guān)系。要處理好審核評估與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,不搞急功近利的短期行為;處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系,積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化;處理好自評工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,使高校的評建工作融于日常的教育教學(xué)工作、質(zhì)量保障體系與質(zhì)量文化建設(shè)工作之中;處理好自評工作與整改工作的關(guān)系,保證評建改工作長鏈條開展、常態(tài)化推進。

2.學(xué)校《自評報告》應(yīng)重點關(guān)注哪些方面?

答:《自評報告》是審核評估的重要材料之一。《自評報告》撰寫的質(zhì)量不僅反映參評學(xué)校教育教學(xué)工作的客觀狀態(tài),也反映參評學(xué)校對審核評估的態(tài)度與重視程度,還可以看出學(xué)校能否客觀清醒地認識自己,是否具有駕馭和反思自身發(fā)展的自省能力和水平。《自評報告》撰寫要建立在學(xué)校全面自評自建工作的基礎(chǔ)上,緊緊聚焦審核評估指標,對學(xué)校本科人才的培養(yǎng)目標定位、改革建設(shè)和培養(yǎng)成效進行全面梳理,由此形成反映自評結(jié)果的寫實性報告。《自評報告》的形成,是經(jīng)過學(xué)校自上而下、自下而上相結(jié)合,反復(fù)修改完善,也是凝聚全校師生共識的過程。

《自評報告》要重點闡述學(xué)校是“怎么說的”“怎么做的”“做得怎么樣”“做得不好的如何改進”“改進效果如何”等等。高校撰寫《自評報告》時,不得修改一級、二級標題,指標不能少,重點不能丟,同時還要避免與審核評估指標體系無關(guān)的內(nèi)容。

《自評報告》主要內(nèi)容包括“學(xué)校簡介”“學(xué)校自評工作開展情況”“學(xué)校自評結(jié)果”三部分。“學(xué)校自評結(jié)果”表述按照二級指標展開,需涵蓋但不限于二級指標下設(shè)的審核重點。“存在的問題及原因分析”對應(yīng)到一級指標來寫,問題具體表現(xiàn)描述對應(yīng)到二級指標和審核重點。《自評報告》中的數(shù)據(jù)應(yīng)與《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》中的數(shù)據(jù)一致,如果由于數(shù)據(jù)采集的時間節(jié)點不同而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致,學(xué)校須在《自評報告》后面附簡要說明。

3.學(xué)校如何準備新一輪審核評估相關(guān)材料?

答:按照實事求是的原則開展新一輪審核評估,堅持以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),準備以下評估相關(guān)材料。

一是基本材料。人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理規(guī)章制度、近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量報告、申請報告等應(yīng)該作為評估的基本材料上傳至評估系統(tǒng),不能等到專家需要時再臨時提交。

二是教學(xué)檔案。教學(xué)檔案是高校在教學(xué)管理、教學(xué)實踐活動中形成的基礎(chǔ)材料,是高校日常教育教學(xué)工作的“證據(jù)”,包括課程大綱、試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計)、實習實踐等過程性與終結(jié)性材料。教學(xué)檔案按高校日常管理規(guī)定存放,保證檔案的原始性和真實性,在審核評估期間按要求上傳,切忌突擊整理和弄虛作假。

三是《自評報告》及支撐材料。《自評報告》等評估材料中的所有結(jié)論,應(yīng)有充足的數(shù)據(jù)和事實支撐,不能只有結(jié)論,沒有事實陳述和證明支撐。支撐材料是指用于支撐或證明《自評報告》等所述內(nèi)容的相關(guān)材料,主要包括教學(xué)資料、學(xué)生學(xué)習檔案、各類記錄性材料、合作協(xié)議或其他佐證材料等。支撐材料以高校教學(xué)檔案為基礎(chǔ),與教學(xué)檔案有交叉的部分無需單獨整理,按要求上傳至評估系統(tǒng),或提供材料索引以方便專家查找、審閱。

四是引導(dǎo)性材料。主要包括高校職能部門、教學(xué)機構(gòu)、實習實訓(xùn)基地和就業(yè)單位等材料,教學(xué)活動安排和人員名單,如校歷、課程表、教師名單、學(xué)生名單等。

4.學(xué)校“本科教育教學(xué)示范案例”是如何征集的?

答:新一輪審核評估首次設(shè)立征集本科教育教學(xué)示范案例舉措。專家組通過線上與入校相結(jié)合的方式進行考察、評估、論證,從理論先進性、實踐有效性、示范推廣性等多個維度對學(xué)校人才培養(yǎng)過程中的特色做法和鮮活案例進行評判,在達成共識的基礎(chǔ)上,做出是否推薦該校“本科教育教學(xué)示范案例”的建議,如推薦,需說明推薦理由。經(jīng)評估專家委員會審議后,確定“本科教育教學(xué)示范案例”征集對象,由教育部向有關(guān)學(xué)校進行案例征集。

征集的案例既可以是示范性、引領(lǐng)性的綜合教育教學(xué)改革案例,也可以是某一方面特色非常鮮明的教育教學(xué)案例。具體可體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式、教育模式、教學(xué)模式和管理模式上的重大改革。案例需介紹學(xué)校實施上述舉措所取得的改革與建設(shè)成效,包括教育教學(xué)改革取得的突破,對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的突出效果及其示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用價值。

5.學(xué)校《特色專業(yè)發(fā)展報告》的要求是什么?

答:為進一步推進高校分類評價、精準評價,引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展,經(jīng)教育部教育督導(dǎo)局備案,湖北省教育廳印發(fā)了《湖北省省屬本科高校特色專業(yè)發(fā)展報告指標體系》(7個一級指標、22個二級指標、57個三級指標、61個必選定量指標、1個可選定量指標),要求參評的省屬本科高校按照本指標體系形成學(xué)校《特色專業(yè)發(fā)展報告》,與學(xué)校《自評報告》一并提交參評。

特色專業(yè)是指涵蓋校級及以上教育行政部門認定的、具有學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色的專業(yè),能充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位,在教育目標、師資隊伍、課程體系、教學(xué)條件和培養(yǎng)質(zhì)量等方面,具有較高的辦學(xué)水平和鮮明的辦學(xué)特色,獲得社會認同并有較高社會聲譽的專業(yè)。

《特色專業(yè)發(fā)展報告》主要包括“特色專業(yè)總體情況”“學(xué)校特色專業(yè)自評工作開展情況”“學(xué)校特色專業(yè)評價結(jié)果”三部分,該報告中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)與《自評報告》中的數(shù)據(jù)一致。

6.學(xué)校在線上評估與入校評估環(huán)節(jié)需要做哪些工作?

答:線上評估時間一般為2—4周,基本實施流程包括:

線上評估開始前:參評學(xué)校與項目管理員對接,明確學(xué)校需要做好的準備工作(包括系統(tǒng)測試等)。依據(jù)評估方案要求,在評估系統(tǒng)中提交基礎(chǔ)材料、自評材料及其他材料等。

線上評估開始后:專家主要進行材料研讀,線上調(diào)閱材料、在線訪談座談、聽課看課等。參評學(xué)校根據(jù)專家評估工作需要提供相關(guān)材料(含清單),落實訪談座談、聽課看課安排,組織相關(guān)人員按時參加訪談座談。

入校評估時間為2—4天,基本流程包括:

入校評估前:專家組組長與參評學(xué)校協(xié)商入校考察時間、天數(shù)、環(huán)節(jié)和重點考察內(nèi)容等,參評學(xué)校提出是否召開評估說明會(評估第一天)。準備好自評材料、專家案頭材料等,協(xié)助安排專家組成員交通與住宿、做好經(jīng)費預(yù)算等。

入校評估期間:參評學(xué)校根據(jù)專家組評估考察任務(wù),配合做好聽課、訪談、調(diào)閱等安排,與專家組商定是否召開專家意見交流會(最后一天)。

入校評估結(jié)束后:專家組成員離校,參評學(xué)校協(xié)助做好經(jīng)費決算、入校評估材料整理等工作。

7.學(xué)校如何做好評估整改工作?

答:新一輪審核評估的整改是一個“持續(xù)改進”的過程,學(xué)校要認真梳理研究專家提出的問題以及自評自建查擺的問題,深刻剖析問題原因,切實做到以評促建、以評促改、以評促管、以評促強。

一是及時總結(jié)評估工作。高校要在評估后召開專題會議,對評估工作進行及時總結(jié),對標問題制定《整改方案》。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,建立整改問題臺賬,明確整改任務(wù)、措施、時間表以及預(yù)期目標和成效等。

二是建立評估整改工作組織機構(gòu)。學(xué)校應(yīng)建立整改工作機制,全面開展整改。整改工作重在長效機制、人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系等方面的建設(shè),要扎扎實實整改,不能書面整改、虛假整改。建立督查督辦和問責制度,定期對整改工作進行督查,持續(xù)追蹤整改進展,確保整改取得實效。

三是按時提交《整改報告》。原則上,學(xué)校要在評估結(jié)束后兩年內(nèi)完成整改任務(wù)并提交《整改報告》,系統(tǒng)、全面、實事求是地進行總結(jié),針對需要整改的問題清單逐項分析整改情況,包含整改前后核心數(shù)據(jù)對比。