編者按：2022年10月27日，學(xué)校黨委常委會審議通過了《湖北民族大學(xué)本科教育教學(xué)審核評估工作實施方案》，成立了學(xué)校黨委書記和校長任組長、分管教學(xué)副校長任常務(wù)副組長、其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了評估工作辦公室和工作專班，加強(qiáng)了審核評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。2022年11月3日，學(xué)校召開審核評估工作動員大會，全體校領(lǐng)導(dǎo)、全校副處職以上干部、教學(xué)委員會委員、教學(xué)督導(dǎo)員，以及學(xué)院（部）科級干部、專業(yè)負(fù)責(zé)人、師生代表參加了會議。本期專題刊發(fā)學(xué)校黨委書記向前進(jìn)同志在學(xué)校審核評估工作動員大會上的講話，以進(jìn)一步提升對新一輪審核評估重大意義的認(rèn)識，全校要再加措施、再配力量，聚焦重點、協(xié)同配合，凝心聚力、全力以赴，圓滿完成新一輪審核評估工作任務(wù)，全面推動學(xué)校本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

在新一輪本科教育教學(xué)審核評估動員大會上的講話

黨委書記 向前進(jìn)

（2022年11月3日）

同志們：

在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之際，經(jīng)學(xué)校黨委研究決定，今天召開本科教育教學(xué)審核評估動員大會，主要任務(wù)是：以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹黨的教育方針，全面落實民大一屆二次全會精神，全面啟動新一輪審核評估工作，堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，加快建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。

剛才，李軍同志解讀了實施方案；4個單位作了表態(tài)發(fā)言；待會兒祖義校長還將提要求、作指示，請大家抓好貫徹落實。借此機(jī)會，講兩個方面意見，供大家在工作中參考。

一、深刻領(lǐng)會審核評估的重大意義

思想的高度，決定行動的速度和落實的力度。只有思想上深刻領(lǐng)會審核評估的重大意義，才能在行動上同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。

第一，審核評估檢驗的是主責(zé)主業(yè)。立德樹人是高校的根本任務(wù)，是必須落實的主責(zé)主業(yè)。開展高等教育審核評估，是《高等教育法》明確的法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分，是對高校落實主責(zé)主業(yè)情況的全面檢驗。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要完善學(xué)校管理和教育評價體系，這對審核評估提出了新要求，我們要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，提高政治站位，擔(dān)當(dāng)主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，推動審核評估走深走實。

第二，審核評估促進(jìn)的是內(nèi)涵發(fā)展。新一輪審核評估立足新時代、奮進(jìn)新征程，是對“十四五”時期高校本科教育教學(xué)工作的全面“體檢”。這必將倒逼我們對標(biāo)對表黨的二十大關(guān)于“科教興國”的戰(zhàn)略部署，深入落實教育評價改革的總體要求，堅持以“申博”為抓手，以改革為動力，以內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展為重點，加快建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。

第三，審核評估展示的是民大形象。審核評估的過程，既是一次接受檢驗的過程，更是一次展示形象的過程。這次審核評估，是學(xué)校更名為大學(xué)后的第一次評估，是更名后發(fā)展成效的一次集中展示，直接關(guān)系到學(xué)校的形象。這就要求我們?nèi)σ愿把a短板、強(qiáng)弱項、提形象，堅持以向上的評估過程，力求向好的評估效果，維護(hù)向美的民大形象，進(jìn)一步提升學(xué)校的知名度和影響力。

二、打贏打好審核評估大會戰(zhàn)

本科教育教學(xué)審核評估，是對學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的評估，不是專業(yè)評估，也不是專項評估。新一輪審核評估，更加關(guān)注系統(tǒng)性、整體性、前瞻性和協(xié)同性，我們務(wù)必要全體動員、全員參與、全面發(fā)力，打贏打好這場大會戰(zhàn)。

第一，要堅持“三個導(dǎo)向”：

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。古語有云：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣。我們學(xué)校審核評估方案明確的目標(biāo)是：對標(biāo)對表、落細(xì)落小，評建結(jié)合、整體提高，順利通過審核評估，實現(xiàn)本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。我認(rèn)為，這是保底的目標(biāo)，我們還要有跳起來摘桃子的勇氣，還要將目標(biāo)定得更高一點，要在省屬高校中比質(zhì)量、搶先機(jī)、拼位次，全力以赴爭創(chuàng)更加一流的業(yè)績。

二是堅持問題導(dǎo)向。問題是攻關(guān)的方向、突破的重點。審核評估的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。這次審核評估，教育部把“堅持問題導(dǎo)向”作為一個基本原則，明確提出要建立“問題清單”。可以說，專家評估時，反映問題的多與少、大與小，直接關(guān)系到審核評估結(jié)果的好與差。從2021年的數(shù)據(jù)看，我們還存在一些短板和弱項，而且有些指標(biāo)是動態(tài)變化的，對此，我們務(wù)必要堅持問題導(dǎo)向，全面摸清家底、找準(zhǔn)差距、建立清單、動態(tài)銷號。

三是堅持效果導(dǎo)向。審核評估不是“一錘子買賣”，必須在常態(tài)化、長效化上下功夫。我們務(wù)必要把審核評估與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與落實民大“十四五”規(guī)劃和黨代會明確的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，與鞏固深化巡視整改成果、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，一體謀劃“應(yīng)急之策”和“長遠(yuǎn)之計”，持續(xù)用力、久久為功，全面深化本科教育教學(xué)綜合改革，奮力加快內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，切實以短期精彩推動長期出彩。

第二，要把握“三個關(guān)鍵”：

一是要準(zhǔn)確把握總體要求。新一輪審核評估，把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個度”作為共同愿景和價值追求。

一根本：就是全面落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

兩突出：就是突出“以本為本”、突出“四個回歸”。

三強(qiáng)化：就是強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)。

五個度：就是注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度。

此外，還要求把“立德樹人、推進(jìn)改革、分類指導(dǎo)、問題導(dǎo)向、方法創(chuàng)新”有機(jī)結(jié)合起來，推動以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)。

這些要求，立足的是新時代教育評價改革要求，聚焦的是本科教育教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)的是高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，我們務(wù)必要深刻理解、準(zhǔn)確把握，務(wù)必要謀定后動、謀定快動，務(wù)必要對標(biāo)對表、狠抓落實。

二是要準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從教育部的方案看，評估工作有6個程序，分別是：評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查。目前，我們已經(jīng)在2022年3月提交了評估申請，擬在2024年5月接受專家進(jìn)校評估，到2026年9月前完成評估整改，整體時間安排是4年。學(xué)校對照審核評估要求，將這4年細(xì)分為學(xué)習(xí)部署、自評建設(shè)、預(yù)評完善、專家評估、整改提高5個工作階段。

審核評估雖然是一個系統(tǒng)工程，但也要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我認(rèn)為，不論是教育部的6個程序，還是我們的5個階段，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是3個：

第一個是自評建設(shè)，時間是2022年12月至2023年12月，這是對標(biāo)對表、查漏補缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從現(xiàn)在算起，加上預(yù)評完善階段的3個月時間，總的有效時間也只有1年4個月，時間緊、任務(wù)重、壓力大，我們只有起跑就沖刺、開戰(zhàn)就決戰(zhàn)，才能在有限的時間爭取最好效果。

第二個是專家評估，時間是2024年3月至5月，這是集中檢閱、決定結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最終反饋的問題多不多、重不重，《審核評估報告》的結(jié)論好不好，既檢驗自評建設(shè)階段的成效，也考驗協(xié)調(diào)服務(wù)的水平，更關(guān)系到整改提高階段任務(wù)的輕重。

第三個是整改提高，時間是2024年6月至2026年9月，這是舉一反三、推動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這關(guān)系到督導(dǎo)復(fù)查是否過關(guān)，如果過不了關(guān)，教育部明確的問責(zé)措施有4條:主要是約談高校負(fù)責(zé)人；減少招生計劃；限制新增本科專業(yè)備案；公開曝光。這4條硬核問責(zé)措施，無論哪所高校“中招”，都將是“傷筋動骨、大傷元氣”。

對此，希望同志們既要善于“十根手指彈鋼琴”，又要敢于“傷其十指不如斷其一指”，抓住重點、集中用力，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功、持續(xù)聚力，做到點上突破、面上開花、整體出彩。

三是要準(zhǔn)確把握指標(biāo)體系。本輪審核評估與上一輪比較，總體上由“教學(xué)評估”改革為“教育教學(xué)評估”，這不是簡單的增加“教育”二字，體現(xiàn)的是更加豐富的內(nèi)涵、更加嚴(yán)格的要求。

從指標(biāo)分類來看：新一輪審核評估的指標(biāo)體系分為2類4種方案，第一類主要是針對“雙一流”大學(xué)，只有1種指標(biāo)體系。第二類分為三種情況，第一種是參加了上輪評估，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的高校；第二種是參加了上輪評估，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的高校；第三種是通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的應(yīng)用型高校。我們屬于第二類第二種情況，評估指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)、27個二級指標(biāo)、78個審核重點。

從具體指標(biāo)變化看：教育部在解讀方案時特別指出了2點變化，第一個變化是首次設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項；第二個變化是增設(shè)思政、教材等“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對思政教育成效的評估。

各專班、各處室、各院部要采取走出去、請進(jìn)來的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)研判指標(biāo)體系，把握精髓、理解要義、抓住重點，堅決防止用上一輪評估的舊觀念、老辦法來理解新評估、應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

第三，要注重“三個強(qiáng)化”

一是要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。黨建是最大政績，發(fā)展是第一要務(wù)。中國高校有著鮮明的政治屬性，這種政治屬性主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次審核評估的核心指標(biāo)中，排在第一位的就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。為了抓好這次審核評估工作，學(xué)校黨委常委會審議了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨組織要把審核評估作為抓黨建促發(fā)展的重要內(nèi)容，探索在專業(yè)建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點環(huán)節(jié)建立黨小組，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量評估，以高質(zhì)量評估檢驗高質(zhì)量黨建。

機(jī)關(guān)各處室要強(qiáng)化服務(wù)意識，把審核評估作為“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動的重要內(nèi)容，全過程、全方位服務(wù)審核評估工作。機(jī)關(guān)在服務(wù)院部時，大家能夠理解就馬上執(zhí)行，不能理解就在執(zhí)行中去理解，而不是等到完全理解后再去執(zhí)行。

二是要強(qiáng)化責(zé)任落實。古人云：為官避事平生恥，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。這次審核評估是一場整體戰(zhàn)、大會戰(zhàn)，必須集中力量、全員出擊。這里，分層次提幾點要求：

評估辦要履行牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的責(zé)任，細(xì)化時間表、路線圖、任務(wù)書，實行“掛圖作戰(zhàn)”。

7個專項工作組要分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，切實做好本專項、本板塊的調(diào)度協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作落實。

歸口責(zé)任單位要履行牽頭責(zé)任，對照指標(biāo)體系，組織主體責(zé)任單位協(xié)同作戰(zhàn)，對歸口管理的指標(biāo)負(fù)總責(zé)。

主體責(zé)任單位要履行直接責(zé)任，服從調(diào)度、服務(wù)大局。

各單位主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任，作為關(guān)鍵的少數(shù)，要在關(guān)鍵的時刻、發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

全校教職員工要樹牢“一榮俱榮、一損俱損”的大局觀念和家的意識，真正把校園當(dāng)家園，把學(xué)校的事當(dāng)家事，主動參與、創(chuàng)新作為。

下一步，各相關(guān)單位要對照指標(biāo)體系，細(xì)化分解責(zé)任清單、任務(wù)清單、時限清單，將審核評估工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時限化，以責(zé)任落實推動工作務(wù)實、結(jié)果真實。

三是要強(qiáng)化督辦指導(dǎo)。這次審核評估整體安排是4年時間，看起來跨度較長，實際上時間有限，務(wù)必要強(qiáng)化過程管理和日常調(diào)度，并建立健全三項機(jī)制：

第一個是健全目標(biāo)考評機(jī)制，把審核評估作為單位和個人年度考核的重要指標(biāo)，完善考評體系，明確獎懲措施，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

第二個是健全督評指導(dǎo)機(jī)制，組建督評指導(dǎo)工作專班，根據(jù)時間節(jié)點、重點任務(wù)，統(tǒng)籌開展專項督評和常態(tài)化督評，指導(dǎo)大家少走彎路。

第三個是健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，紀(jì)委、組織部要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，把整治“推拖揉繞”貫穿審核評估全過程，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對敢擔(dān)當(dāng)、善作為的給予表彰激勵。要樹立鼓勵改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，落實容錯糾錯、澄清正名、能上能下等政策，堅持以實績論英雄，要在評估一線發(fā)現(xiàn)人才、歷練干才、選用將才，真正讓想干事的有“平臺”，能干事的有“舞臺”，敢干事的有“擂臺”，干成事的有“獎臺”。

同志們，審核評估工作千頭萬緒、責(zé)任重大，關(guān)鍵是要抓落實。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。事業(yè)是干出來的，不是“推拖揉繞”出來的。我相信，只要全校上下同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，只要我們努力到竭盡全力、拼搏到感動自己，我們就一定能夠打贏打好審核評估這場大會戰(zhàn)。

拜托大家！